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ガーラ

Author:ガーラ
3人の子供の親です。欠席クジびきで実行委員長になり、1年間めいっぱいがんばった結果…小学校PTA退会、中学校PTA非加入の道を選びました。私の体験が皆様のお役にたてばと思い、ブログに書くことにしました。
PTAの大人たちのやりとりを子供達が見たときに、悲しい気持ちにならないように、「PTAの理念」にそった健全な団体となることを願っています。
私はPTAの任意加入表明を支持します♪
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教職員によるPTA会費の着服・不正執行について考える

こんにちは♪
管理人のガーラです(^-^)/


「いぬのきもち」「ねこのきもち」っていう
通信講座ご存知ですか?

それまで、誰も「いぬのきもち」になって
ペットのことを考えたことがなかった!
ということで、大ヒット商品になったとかヽ(*´∀`)ノ

愛されペット第3位はカメらしいんですが
「カメのきもち」出ないなぁ~♪♪


私、ずっと 保護者としてPTA問題を考えてきましたが
「先生のきもち」「教育委員会のきもち」になって
【PTA会費と給食費一括引き落とし問題】
考えてみたんですw

そしたら、今まで見ていたのとは
まったく違った景色が広がっていました。


つじつまの合わないPTA会計報告書。
「先生のきもち」になって考えたら、

ちょっとくらい、好きに使ってもバレないよね。
誰も会計の内容なんか まともに見てないし。


と、魔がさしてもおかしくありません。
人間の心は案外弱いものです。

(ちなみに私の学校では総会の参加率は3%です><
 だぁ~れも、ちゃんと会計資料なんか見てない! )

お金

気になって、
教職員によるPTA会費の着服事件について調べてみました。

文科省が発表している
「公費の不正執行又は手当等の不正受給にかかる懲戒処分等の状況一覧」
によると、PTA会費の着服で懲戒処分になった事例は 過去5年間で

平成23年 6件  ※公表されている最新のものが平成23年
平成22年 3件
平成21年 3件
平成20年 0件
平成19年 8件


この数値、皆様はどう見ますか?
多いですか? 少ないですか?


どうやって教職員によるPTA会費の着服が行われ
どうやってバレるのでしょうか。


「教職員 PTA会費 着服」のキーワードで
ネット上にある事件の記事を片っ端から検索してみました。

すると…

出てくる、出てくる~( ̄▽ ̄;)


記事にはいくつかの共通点があって
罪に問われているのは いつも
教頭先生か、事務職員

その他の共通点は以下のとおりです。

●一人で管理をまかされている
●PTAのお金を出金する権限をもっている。
●複数年にわたって同一人物が管理している。


事件が発覚するキッカケは、
PTA会費を管理している教頭先生や事務職員が
急に長期の入院をすることになったり、
転勤することになって、
後任が不正に気が付くというパターンです。


(。-`ω´-)ンー ということは…

前述のデータで、
平成20年は0件とお伝えしましたが、
実は平成21年の3件は、
平成20年当時に発覚しなかっただけ。


平成23年の6件も、
前年度から着服を続けていたとするならば
平成22年は3件ではなくて9件だった…

というふうにも読めます。

この文科省のデータは「懲戒処分」を受けた事案のみです。

記事として、ニュースに残っているものは
何十万円も(中には1000万円超えるものも!)
着服しているものばかりで、
おそらく、内々に返金されて表に出ない事案や
うやむやにされている事案もあるでしょう。

この状況では、残念ながら
今もどこかで教職員によるPTA会費の着服が
行われているんじゃないかと思います。


どの事件の記事を読んでも
すぐに共通項がわかるのに、
どうして文科省は対策を打たないのでしょうか?

お金を使う人と、管理する人が同じ状況や、
周年行事用に多額のお金をプールしているPTA会計を
外部監査なしに教職員が取り扱うという現状では
着服や不正使用が起こっても何の不思議もありません。

PTA会費を給食費と一緒に引き落とし
学校が一括管理するのをやめれば
教職員による着服事案はなくなるのでは?

もちろん、保護者が管理するようになれば
保護者による着服事件が増えるかもしれません。
でも、「教育委員会のきもち」になって考えれば
PTA保護者の事件について、なんら責任を持つ必要はありません。

そんなことを調べたあとに
もう一度、自分の小学校PTAの
会計資料に目を通してみました。

(。-`ω´-)ンー う~む


続きは次回~(^-^)/
場面は教育委員会に戻ります~

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コメント

マンションの理事会では…。

ガーラさん、こんにちは。
こちらは、(関東地方は)朝から雨ですよ。
桃の節句のの前に、樹々から埃を
洗い流してくれるでしょうか?
ちと、寒いのが困る。(笑

お金の事は、たとえ、身内であっても
個々に管理して、お互いにルーズに
ならないのが、トラブル回避の鉄則ですと
よく、人生相談の回答にありますが。(笑)

一般人の素人が、大きなお金を管理することになるマンションの理事会では、後々
大規模修繕の時に、大金が必要なので
理事長印と通帳は、別の人間がそれぞれ
管理するとか、色々と工夫しています。

そして、万一、不正が起こっても発覚が
早ければ傷も浅いので、うちのマンションでは、理事会役員は、留任を許されません。その代わりに、毎年恒例の役員決めは
PTAよろしく、混乱の極みですし。(笑)

常に、スペシャリスト不在の状態ですから、時には、あまり、適任では無い方が
理事長の席につき、周りが全部サポートして、やっと任期満了となる事もあります。(汗)
ですから、大規模修繕や、その他の大きな金額が必要となる案件については、住民の方が
希望して理事会に申し出て、サポーター
として、その案件を手助けをしている事もあります。もちろん、我田引水的な
不正が起こらないように、常に理事会での
議事録は回覧板を回すことで、皆の
理解を得ています。

どちらにしても、通常の予算では
出来ない案件については、必ず
臨時の総会が開催されますから
そこで、突っ込んだ質問が出て結局
流れた案件もあります。

理事会、理事長、副理事長、会計、管理会社、幾つも、ハードルを越える必要がある
ので、20年間、とりあえず不正は発生して
いません。(笑)
事務的な仕組みが、キチンと出来ていれば
不正を働きたくても出来ない…
そういう風にしておくのが、お金の管理に
ついては一番だと思います。

同じ人間が、長い事、一人で担当するのも
まるで、お利口な犬に、じぃっと
目の前のご馳走を我慢させ続けることに
似ていて(笑)、気の毒でしょう。

不正をすることが出来ないように
する事こそが、一番大切な事だと思います。一人にかかる心理的な負担を
減らす為にも。

PS. うちのマンションは、100世帯を
少し超えたくらいの規模ですから
輪番制ですが、大規模マンションでは
また別の仕組みが必要なことでしょうね。

v-254 minmin様 ようこそ♪

>事務的な仕組みが、キチンと出来ていれば
>不正を働きたくても出来ない…

そうですよね!
この鉄則は、どこの団体でも、
どこの会社でも一緒だと思うんです。

私はまだマンションの理事会経験がないのですが
通帳と印鑑を別の人が持つっていいですね♪
(最近はネットバンキングを利用している
学校も多いようなので、その場合は別の仕組みが必要ですが!)

ちなみに、学童保育は会計が2名いました。
2名で毎月、通帳をチェックする
あんど 留任なしなので
不正を防げているようです。

委員会では
「面白いと思った人は留任できたら、
 仕事のノウハウが積み上がっていいのになぁ」
と思っていましたが、

会計の場合はそうもいきませんね。

ま、そんなこと考えなくても
毎年、役員永年免除の権利をゲットしたら辞める…
というのが恒例になっていますが!(爆)

笑えないけど

>ま、そんなこと考えなくても
毎年、役員永年免除の権利をゲットしたら辞める…
というのが恒例になっていますが!(爆)

まっ、まさか、そのために、「二度となるもんか!」って会になってるのか?!


監査とは関係ないところになりますが、会計はほんと家計簿(お小遣い帳)管理程度だけど、うちのPTAでは、なぜか大変面倒な書類を書かされます。
お金をPTAからもらう(というか立て替えてたのをもらう)のは交通費(電車、バス代)とか、郵便切手代とか1000円未満の少額なんだけど、A41枚にいろいろ書かねばならない。一度交通費の請求を出したら1週間ぐらいして「書類不備」で戻ってきた。説明はなく「書き方のマニュアルをよく見て書き直せ」とだけ。で、マニュアルを見直したら○印を1箇所つけるの忘れてた。
あのさぁ、これぐらいだったら提出した時にさっと見て「あっ、ここ付け忘れてるみたいよ。待ってるからつけて出して」とか言えんもんかね。会社だったらそこのところに付箋でもつけて「○印お願いします」くらいメッセージつけて返すがな。

これも会計監査作戦と同じように「こんな面倒な書類書かせるのなら立て替えたままでいいや」と思わせる作戦なのかなぁ。

v-254 さやさや様 ようこそ♪

さやさや様のところでは
会計の申請用紙があるんですね!
うちは、領収書を「はい♪」と、渡すだけです。

申請用紙があるのは キッチりしてて良いことですが
その「○つけ忘れ」の対応はいかがなものかと思いますね(^_^;)

どこのPTAでもよくある光景ではありますが
本部役員になったとたん、高圧的な態度に出ますよね。
本来、一般会員を支える部門だと思うのですが
支配したがるというか…

どうしたら、みんな仲良く
ギスギスせずにやっていけるか?!
を考えなくっちゃね♪

上の立場に不慣れだから。

ガーラさん、今お昼休みです。(笑)

本部役員になって、ガラッと人柄が
変わって、他人を支配したがるようになる。
多分…ですが、人の上に立つポジションに
不慣れな所為もあるのではないでしょうか?小さい子供同士で、遊んでいて
自分よりも、小さな子や弱い子に
優しくしてあげられる子供もいますが
それは、日頃から、お兄ちゃんお姉ちゃんとして、歳下の子供の世話に慣れている子の場合が多い様に思います。

そうじゃない場合は、突然のトップの
立場に戸惑って、先ずは、みんなを従わせようとして、急に威張りん坊になって
しまう事がある様に思います。(笑)
焦っちゃうんですね〜。

新入社員が入って来て、しばらくして
日々の仕事のルーチンが、こなせるように
なると、急にパートさんに威張り出して
「ああ〜。そろそろ仕事に慣れて来て
パートに対して、自分は正社員だぞと
アピールし始めたな?」
と、可笑しくなる事があります。

たまに、そのままのキャラで行く人も
いますが、大抵は、鼻をへし折られる
経験をして、次第に空威張りもいなくなっていきます。

PTAは、一年単位だから、空威張りの
状態のまま、次の役員にバトンタッチが
多いのではないでしょうか?(笑)

v-343 minmin様 ようこそ♪

気をわず、ママ仲間の集まりと同じのりで
「よろしくねぇ~♪」ってやれば
いいのになぁ~って思います。

まぁ、いろんな人がいるのは確かなので
気をわずってわけにもいかないか(笑)

PTAの存在意義、本当にあるの?こう思うのは傲慢で傲岸不遜な意見でしょうか。不正受給や不正行為、千葉県の死体遺棄事件を見るとPTAなんていらないと思ってしまう。

v-254 香菜子先生 ようこそ♪

初コメントありがとうございます♪
ささ、ウェルカムドリンクをどうぞ~v-272v-353

いまのままのPTAだと、
学校にとっての集金機能をのぞけば
多くの部分が不要だなぁ~と感じます。

不正が横行してしまうのは
誰もコントロールできないからなんですよね。
会計報告は、どこをどう見ればいいのか…
私が監査になったら、寝込むと思います。

もっと透明性を高めてほしいですね~

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